কাগজের ‘ছোট ভুলে’ বাদ দুই দেশীয় দরদাতা, রামপালের ৮০ লাখ টন কয়লার দৌড়ে এস আলম-সংশ্লিষ্ট লিয়ানেক্স

ছবিঃ সংগৃহীত

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বিধিমালার দোহাই দিয়ে কাগজপত্রের তুচ্ছ, তথাকথিত ‘ছোটখাটো’ ভুলের কারণে রামপাল বিদ্যুৎকেন্দ্রের কয়লা সরবরাহের দরপত্র থেকে সম্প্রতি ছিটকে গেছে অভিজ্ঞ দুটি দেশীয় প্রতিষ্ঠান। এতে বিদেশি তিন দরদাতার একজন হিসেবে বেশ সুবিধাজনক জায়গায় পৌঁছে গেছে সিঙ্গাপুরভিত্তিক লিয়ানেক্স কর্পোরেশন (এস) প্রাইভেট লিমিটেড। আর্থিক সংকটে থাকা এস আলম গ্রুপের বাঁশখালী বিদ্যুৎকেন্দ্রে একমাত্র কয়লা সরবরাহকারী এই প্রতিষ্ঠানটিই এখন রামপালের ৮ মিলিয়ন (৮০ লাখ) টন কয়লা সরবরাহের বড় চুক্তি পাওয়ার দৌড়ে টিকে আছে।

কাস্টমস ও শুল্ক বিভাগের নথি বলছে, ২০২৫ সালের জানুয়ারি থেকে এ পর্যন্ত সিঙ্গাপুরের প্রতিষ্ঠানটি এস আলমের এসএস পাওয়ার-১ লিমিটেডকে প্রায় ৫.২ মিলিয়ন (৫২ লাখ) টন ইন্দোনেশীয় কয়লা দিয়েছে। ২৪ সেপ্টেম্বর ২০২৬ পর্যন্ত যাচাই করা ২১৬টি বিল অব এন্ট্রির প্রতিটিতে আমদানিকারক হিসেবে লেখা আছে চট্টগ্রাম জেলার বাঁশখালীর গণ্ডামারার ১৩২০ মেগাওয়াটের এসএস পাওয়ারের নাম। এই একটি গ্রাহকের বাইরে বাংলাদেশের আর কোনো ক্রেতার কাছে লিয়ানেক্স কয়লা বেচেছে, কাস্টমসের নথিতে এমন কোনো রেকর্ড মেলেনি।

রামপালের মতো দেশের অন্যতম বড় বিদ্যুৎকেন্দ্রের সরবরাহ চুক্তি পেলে বাংলাদেশে লিয়ানেক্সের ব্যবসা বাড়ানোর বড় সুযোগ খুলে যাবে, কমবে এসএস পাওয়ারের ওপর একক নির্ভরতাও। সাম্প্রতিক সময়ে এসএস পাওয়ার ব্যাপক আর্থিক সংকট, বিল শোধে ব্যর্থতা, ঋণখেলাপি হওয়া এবং আমদানি অর্থায়নে নিষেধাজ্ঞার মুখে পড়েছে। ব্যবসার বাইরেও রামপালের বড় চুক্তিটি লিয়ানেক্সের জন্য বাড়তি অর্থায়ন, জাহাজের ভালো ব্যবস্থা আর বিপুল পরিমাণ কয়লা সরবরাহের পথ খুলে দেবে, যা পরোক্ষভাবে এস আলমের বাঁশখালী কেন্দ্রটিও সচল রাখতে সাহায্য করবে। দেশের বিদ্যুৎ খাত থেকে এস আলম গ্রুপ এখন শত শত কোটি টাকার সুবিধা পাচ্ছে। তথ্য বলছে, সদ্য শেষ হওয়া অর্থবছরে এস আলমের ৭০ শতাংশ মালিকানার এসএস পাওয়ার শুধু ক্যাপাসিটি চার্জ হিসেবেই নিয়েছে ৩২৮৭ কোটি টাকা। চুক্তি অনুযায়ী কেন্দ্রটি চালু থেকে বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ডকে বিদ্যুৎ দিতে পারলে এই অর্থ আসা চলতেই থাকবে।

জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের চট্টগ্রাম কাস্টমসের খালাসের নথি ঘেঁটে দেখা যায়, ২০২৫ সালের ২০ জানুয়ারি লিয়ানেক্স আনুষ্ঠানিকভাবে এসএস পাওয়ারে ইন্দোনেশীয় স্টিম কোল সরবরাহ শুরু করে। ২০২৫ সালের শুরু থেকে ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত তারা খালাস করেছে প্রায় ৫০ কোটি ডলারের কয়লা। ২০২৪ সালের কাস্টমস রেকর্ডে এর আগে দেশের অন্য কোনো বিদ্যুৎকেন্দ্রে লিয়ানেক্সের কয়লার চালান পাওয়া যায়নি। অর্থাৎ মে ২০২৬-এ রামপালের নতুন দরপত্র ডাকার সময় বাংলাদেশে কয়লা বিক্রিতে লিয়ানেক্সের অভিজ্ঞতা ছিল মোটে ১৬ মাসের, আর তাদের একমাত্র ক্রেতা ছিল আর্থিক অনিয়ম ও তছরুপের তদন্তের মুখে থাকা এস আলম গ্রুপের বিতর্কিত এসএস পাওয়ার। বাংলাদেশ ফাইন্যান্সিয়াল ইন্টেলিজেন্স ইউনিট এস আলম গ্রুপের আর্থিক লেনদেন নিয়ে এরই মধ্যে বড় তদন্ত চালিয়েছে; দেশ-বিদেশের নানা সংস্থায় মালিকপক্ষের বিরুদ্ধে আইনি পদক্ষেপও নেওয়া হয়েছে।

কয়লার দর আর চালানের গতিও ছিল বেশ অস্বাভাবিক। বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ডের কাছে বিল বকেয়া থাকায় ২০২৬ সালের মার্চ ও এপ্রিলে বিদ্যুৎ উৎপাদন আর কয়লা খালাসে চরম সংকটে পড়ে এসএস পাওয়ার; জাহাজ থেকে কয়লা নামাতে পারছে না বলে সরকারকে জানায় তারা। কাস্টমসের নথিতে দেখা যায়, মার্চে লিয়ানেক্সের কয়লা খালাস ধীর হয়ে আসে, এপ্রিলে পুরোপুরি থেমে যায়। মে মাসে সরবরাহ আবার চালু হতেই কয়লার ঘোষিত দর হঠাৎ লাফ দেয়। ২০২৫ সাল এবং ২০২৬ সালের প্রথম প্রান্তিক পর্যন্ত লিয়ানেক্সের কয়লার দাম ছিল টনপ্রতি ৭৮ থেকে ৯৩ ডলারের মধ্যে। মে মাসে সরবরাহ শুরুর পর গড় দাম ওঠে ১০৯ ডলারে, আর সেপ্টেম্বরে টনপ্রতি দর দাঁড়ায় ১১৮ থেকে ১২১ ডলারে। মানে মাত্র ছয় মাসে দাম বেড়েছে প্রায় ৩০ শতাংশ। ওই সময় হরমুজ প্রণালি ঘিরে ভূরাজনৈতিক উত্তেজনায় আন্তর্জাতিক বাজারেও জ্বালানির দাম কিছুটা চড়া ছিল ঠিকই। কিন্তু লক্ষ করার মতো বিষয় হলো, ২০২৫ সালের মে মাসে লিয়ানেক্স যে দামে ইনভয়েস করেছিল, তা আঞ্চলিক প্ল্যাটস বেঞ্চমার্কের চেয়েও কম ছিল। বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি অনুযায়ী বাড়তি এই দামের পুরো বোঝা পরে চেপেছে বিপিসির ঘাড়ে; অর্থাৎ শেষমেশ জনগণের করের টাকাতেই মেটানো হচ্ছে এই চড়া দাম।

এস আলমের এই কেন্দ্রটি বাঁচাতে রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংককেও নজিরবিহীন ছাড় দিতে দেখা গেছে। ঋণখেলাপি হওয়া সত্ত্বেও গত ১৬ আগস্ট ২০২৬-এ বিশেষ সার্কুলার জারি করে বাংলাদেশ ব্যাংক রাষ্ট্রায়ত্ত রূপালী ব্যাংককে ১০০ শতাংশ ক্যাশ মার্জিন রেখে ২০২৭ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত এসএস পাওয়ারের কয়লা আমদানিতে অর্থায়নের সুযোগ দেয়। এই ছাড়ের পর আগস্ট ও সেপ্টেম্বরে লিয়ানেক্সের চালান দ্রুত বাড়তে থাকে। রাষ্ট্রীয় মালিকানার ব্যাংকের মাধ্যমে এসএস পাওয়ারের কয়লা আমদানির অর্থায়ন সহজ হওয়ায় লিয়ানেক্সের ব্যবসাও চলতে থাকে নির্বিঘ্নে।

অথচ সিঙ্গাপুরের এই ট্রেডিং প্রতিষ্ঠানের শুরুটা একেবারে অন্য খাতে। ১৯৯৩ সালে সিঙ্গাপুরে প্রতিষ্ঠিত লিয়ানেক্স কর্পোরেশনের যাত্রা শুরু মোটরযান তৈরির ব্যবসা দিয়ে, পরে তারা সিমেন্ট ও কয়লা বাণিজ্যে নামে। নিজেদের ওয়েবসাইটে প্রতিষ্ঠানটির দাবি, বছরে তারা প্রায় ২ মিলিয়ন টন কয়লার ব্যবসা করে, যার বেশির ভাগ আসে ইন্দোনেশিয়ার সুমাত্রা থেকে। বৈশ্বিক কয়লা বাণিজ্যের গ্লোবাল-কোল ফ্রেমওয়ার্ক ব্যবহার করে তারা, আর ব্যাংকিং সুবিধা চালায় ডিবিএস ব্যাংকের সঙ্গে। মালয়েশিয়ার তালিকাভুক্ত জ্বালানি কোম্পানি ইনসন হোল্ডিংসের প্রতিষ্ঠাতা ও নির্বাহী চেয়ারম্যান লিম হান ওয়েংয়ের সঙ্গে লিয়ানেক্সের সরাসরি যোগসূত্র রয়েছে। ইনসনের করপোরেট নথিতে লিয়ানেক্সকে লিম পরিবারের একটি ব্যক্তিগত প্রতিষ্ঠান হিসেবে দেখানো হয়েছে, যার মালিকানাধীন বেশ কয়েকটি টাগ ও বার্জ ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া ও ভিয়েতনামে কয়লা ও জিপসাম পরিবহনের কাজ করে।

উল্টো দিকে রামপালের বর্তমান ও অভিজ্ঞ সরবরাহকারীকে রহস্যজনকভাবে বাদ দেওয়া হয়েছে। ২০২৩ সালে বসুন্ধরা মাল্টি ট্রেডিং, সিঙ্গাপুরের ইকুয়েন্টিয়া ন্যাচারাল রিসোর্সেস এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতের অ্যাট্রো ইন্টারন্যাশনালের যৌথ কনসোর্টিয়াম সর্বনিম্ন দরদাতা হয়ে রামপালের প্রথম দীর্ঘমেয়াদি কয়লা সরবরাহের কাজ পেয়েছিল। ২০২৬ সালের জানুয়ারির মধ্যে এই কনসোর্টিয়াম বাংলাদেশ-ইন্ডিয়া ফ্রেন্ডশিপ পাওয়ার কোম্পানি লিমিটেডকে (বিআইএফপিসিএল) দক্ষতার সঙ্গে ৫.৬৫ মিলিয়ন টন কয়লা দেয়। ডলার সংকট, এলসি খুলতে দেরি আর তীব্র বকেয়ার চাপের মধ্যেও দেশের বিদ্যুৎ উৎপাদন সচল রাখতে ১৩২০ মেগাওয়াটের রামপাল কেন্দ্রে তারা টানা কয়লা এনেছে। এমনকি ২০১৫ সালের নভেম্বরে এক মাসে রেকর্ড ৫ লাখ টন কয়লা সরবরাহ নিশ্চিত করেছিল তারা, এলসি খুলতে বিআইএফপিসিএলের জন্য সুদহীন অর্থায়নেরও ব্যবস্থা করেছিল। বিদ্যুতের তথ্য অনুযায়ী, গত এপ্রিলে দেশের মোট বিদ্যুৎ চাহিদার ৯ শতাংশের বেশি মিটিয়েছে রামপালের দুটি ইউনিট।

এমন ভালো রেকর্ড থাকার পরও নতুন দরপত্র থেকে কনসোর্টিয়ামটিকে ছেঁটে ফেলা হয়েছে। বাদ পড়েছে আরেক বাংলাদেশি দরদাতা আকিজ শিপিংও। সংশ্লিষ্ট সূত্র জানিয়েছে, পাওয়ার অব অ্যাটর্নির নথিতে সামান্য বানান ভুল, সই করার জায়গা কিংবা তারিখের অসংগতির মতো খুবই গৌণ অজুহাতে তাদের অযোগ্য ঘোষণা করা হয়। বিআইএফপিসিএল নিজেদের পক্ষে আইনি মতামতও নিয়েছে, যদিও এ বিষয়ে গণমাধ্যম যোগাযোগ করলে আনুষ্ঠানিকভাবে তারা চুপ থেকেছে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট আইন ২০০৬ এবং প্রকিউরমেন্ট রুলস ২০০৮-এর ধারা ৪৮(১) অনুযায়ী দরপত্র মূল্যায়ন করতে হবে দরপত্র দলিলে লেখা শর্ত কঠোরভাবে মেনে। এ ছাড়া বিধি ৯৮-এ ছোটখাটো সংশোধনযোগ্য ত্রুটি আর মৌলিক ত্রুটির মধ্যে পরিষ্কার পার্থক্য টানা আছে। সামান্য বানান ভুল কোনোভাবেই সরবরাহকারীর উৎপাদন সক্ষমতা বা আর্থিক ভিত্তিকে দুর্বল করে না। তার ওপর কারিগরি মূল্যায়ন শেষ হওয়ার আগেই আর্থিক প্রস্তাব খুলে ফেলা এবং পরে কয়লা খনি পরিদর্শনের সিদ্ধান্ত নেওয়া—এসব পুরো আইনি প্রক্রিয়াকেই বড় প্রশ্নের মুখে ফেলেছে।

মাতারবাড়ী বিদ্যুৎকেন্দ্রেও এর আগে প্রায় একই রকম কেনাকাটার বিতর্ক দেখা গিয়েছিল। ২০২৪ সালে কোল পাওয়ার জেনারেশন কোম্পানি দরপত্র জমার মাত্র তিন দিন আগে কৌশলে কারিগরি মানদণ্ড বদলে দেয়, যাতে সিমেন্ট, সার বা খাদ্যশস্য পরিবহনের অভিজ্ঞতা থাকা প্রতিষ্ঠানও কয়লা সরবরাহের যোগ্য হয়। সেবারও বিড সিকিউরিটির শব্দচয়নের অজুহাতে বসুন্ধরা কনসোর্টিয়ামকে অযোগ্য করা হয় এবং সুবিধা পায় ইউনিক সিমেন্ট ও আদিত্য বিড়লার কনসোর্টিয়াম। পরে হাইকোর্ট প্রকিউরমেন্ট বিধিমালার সেই সংশোধনকে অন্যায্য ও অবৈধ ঘোষণা করলেও কেন্দ্রটি চালু রাখার প্রয়োজনে তখন নতুন দরপত্রের আদেশ দেননি। পরবর্তী সময়ে মাটি মেশানো কয়লা খালাসে আপত্তি জানানোসহ নানা সংকটে পড়ে মাতারবাড়ী কেন্দ্র।

লিয়ানেক্স যদি কোনোভাবে রামপালের কাজ পেয়ে যায়, তাহলে সরকারি বিদ্যুৎ খাতের জন্য সেটি বিশাল বাণিজ্যিক ও আর্থিক ঝুঁকি হয়ে দাঁড়াবে। রামপাল বিদ্যুৎকেন্দ্রের ৫০ শতাংশ মালিকানা বিপিডিবির, আর এসএস পাওয়ারের বেশির ভাগ মালিকানা বিতর্কিত এস আলম গ্রুপের হাতে। দুই কেন্দ্রেরই জ্বালানি খরচ আর লোকসানের দায় শেষ পর্যন্ত বইতে হয় বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ডকে, তথা সাধারণ মানুষকে। রামপালের বিপুল সরবরাহের চুক্তি পেলে লিয়ানেক্স যে বড় আর্থিক সামর্থ্য ও লজিস্টিক শক্তি পাবে, তা দিয়ে এস আলমের প্রায় বন্ধ বাঁশখালী কেন্দ্রটিকেও তারা টিকিয়ে রাখবে। সব মিলিয়ে সরকারি কেনাকাটার স্বচ্ছতা, উন্মুক্ত প্রতিযোগিতা আর দেশের সামগ্রিক জ্বালানি নিরাপত্তা নিয়ে গভীর অনিশ্চয়তা ও শঙ্কা তৈরি হয়েছে।

সূত্র: ডেইলি ওয়াদা

প্রেক্ষাপট

দেশ রূপান্তর ২৩ সেপ্টেম্বর ২০২৬ তারিখের প্রতিবেদনে রামপালের কয়লা সরবরাহের দরপত্র নিয়ে প্রশ্ন তুলেছিল। বিদ্যুৎকেন্দ্রের সূত্র অনুযায়ী, দরপত্রে চাওয়া মানের কয়লা দিতে সক্ষম কয়েকটি ইন্দোনেশীয় খনির সঙ্গে বিআইএফপিসিএল সরাসরি যোগাযোগ করেনি—সে কথাও প্রতিবেদনে উঠে আসে।

সংখ্যার হিসাব

মৈত্রী সুপার থার্মাল পাওয়ার প্ল্যান্টের দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে রামপাল কেন্দ্রটি জাতীয় গ্রিডে ৬৪০ মিলিয়ন ইউনিট বিদ্যুৎ দিয়েছিল, যা ওই মাসে দেশের মোট উৎপাদনের ১১ দশমিক ৫ শতাংশ — বাসস ৮ জানুয়ারি ২০২৬ এ তথ্য জানায়।

ঢাকা টাইমসের ৩ অক্টোবর ২০২৬ তারিখের প্রতিবেদন অনুযায়ী, সেদিন বিকেলে রামপালের দুই ইউনিটে মিলিয়ে রেকর্ড ১ হাজার ৩২১ মেগাওয়াট বিদ্যুৎ উৎপাদন হচ্ছিল—প্রথম ইউনিটে ৬৫৬ ও দ্বিতীয় ইউনিটে ৬৬৫ মেগাওয়াট।

এক নজরে

ঢাকা টাইমসের একই প্রতিবেদনে বলা হয়, বাংলাদেশ ও ভারতের যৌথ উদ্যোগে রামপাল কেন্দ্র নির্মাণের উদ্যোগ নেওয়া হয় ২০১০ সালে। ২০১২ সালের ২৯ জানুয়ারি বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ড (বিপিডিবি) ও ভারতের ন্যাশনাল থার্মাল পাওয়ার করপোরেশনের (এনটিপিসি) মধ্যে চুক্তির আওতায় গঠিত হয় বিআইএফপিসিএল।

সূত্র

প্রেক্ষাপট সূত্র: দেশ রূপান্তর, ২৩ সেপ্টেম্বর ২০২৬; বাসস, ৮ জানুয়ারি ২০২৬; ঢাকা টাইমস, ৩ অক্টোবর ২০২৬